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SOMMAIRE
1/ Une offre de formation répondant aux besoins en qualification pour lutter efficacement contre le chômage.
2/ Lever tous les freins, y compris financiers, pour favoriser l’accès à la formation !
3/ Compétences 2020 : un outil au service des filières régionales en mutation.
4/ Le service public régional de l’orientation : un atout majeur pour un parcours réussi
5/ 42 nouvelles formations par apprentissage en 2014, notamment pour préparer aux métiers de demain
6/ Formation des détenus : l’expérimentation réussie en Pays de la Loire
7/ Infos pratiques sur les dispositifs
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1/ Une offre de formation répondant aux besoins en qualification pour lutter efficacement contre le chômage.
Les personnes les moins qualifiées sont davantage touchées par le chômage et les demandeurs d’emploi ont moins accès à la formation qualifiante (20% seulement des demandeurs d’emploi accèdent chaque année à une formation). Face à ce constat et pour casser cette logique du « moins = moins », la Région concentre son action en direction de celles et ceux qui ont besoin d’acquérir une première qualification. L’objectif : accompagner celles et ceux qui ont le plus besoin de trouver un emploi durable et répondre aux besoins en compétences sur le territoire ligérien.
En janvier 2013, le Conseil régional a fait évoluer son offre de formation professionnelle continue en recentrant la commande en direction des demandeurs d’emploi les moins qualifiés et des secteurs stratégiques de l’économie régionale. Passant d’une logique de programmes à une logique de parcours à travers quatre objectifs « je m’oriente, je me prépare », « Je me qualifie », « J’acquiers, je développe les compétences-clés », « Je crée ou je reprends une entreprise », la volonté de la Région est de cibler des actions de formation spécifiques en les concentrant sur les publics prioritaires (jeunes, demandeurs d’emploi les moins qualifiés, seniors).
Pour les écologistes, la politique de formation professionnelle continue ne peut se penser sans des liens étroits avec la formation initiale. Aussi les deux élus écologistes présidents des Commissions emploi-formation et éducation-apprentissage au Conseil régional Jean-Philippe Magnen et Matthieu Orphelin, travaillent à développer la transversalité pour faire évoluer conjointement et mettre encore plus en cohérence les offres de formation initiale et continue. « Notre objectif est clair : gagner en cohérence et en efficacité pour améliorer la qualification des Ligérien-ne-s tout au long de la vie. Jusque-là le Conseil régional n’avait pas totalement la main concernant l’offre de formation initiale, mais la nouvelle responsabilité confiée aux Régions en ce sens dans le cadre de la refondation de l’Ecole de la République devrait nous y aider. » affirme Matthieu Orphelin.
La volonté d’articuler les politiques éducation et formation témoigne de l’approche globale portée par les écologistes pour développer une réponse qualitative aux besoins en qualification et en compétences, pour sécuriser durablement les parcours professionnels de chacun tout au long de leur vie.
2/ Lever tous les freins, y compris financiers, pour favoriser l’accès à la formation !
« Nous travaillons au sein de la commission pour faire de la formation tout au long de la vie une possibilité concrète pour tous les Ligérien-ne-s. » Christelle Cardet, conseillère régionale membre de la Commission emploi, formation, en charge des métiers demain.
Le dispositif de rémunération des stagiaires de la formation professionnelle continue mis en place par la Région participe concrètement à la sécurisation des parcours de formation. Les stagiaires qui ne sont pas pris en charge par Pôle emploi peuvent en bénéficier. Une indemnité relative à l’hébergement et au transport, ainsi qu’une prise en charge de la protection sociale y sont adossées.
La question des frais annexes n’est pas un sujet périphérique à la formation. En effet, les coûts occasionnés par le suivi d’une formation peuvent constituer un frein insurmontable pour les personnes dont les ressources sont faibles. Pour pallier à ces difficultés financières croissantes dans un contexte économique fragile, la Région, sous l’impulsion des élu-e-s écologistes, a décidé d’augmenter cette rémunération pour les Primo-demandeurs d'emploi (7500 personnes concernées). Cet engagement, porté par Jean-Philippe Magnen, est l’une des quinze mesures de la majorité pour la dernière année de mandature.
La rémunération des stagiaires non indemnisés par Pôle Emploi représente un quart du budget de la politique régionale de la formation et s’élèvera à près de 32M€ en 2014. « A travers cette mesure d’augmentation de la rémunération des stagiaires, notre objectif est de tout mettre en œuvre pour que rien n’entrave l’accès à la formation à ceux qui en ont le plus besoin, et de sécuriser au maximum leur parcours de formation. » souligne Jean-Philippe Magnen.
La revalorisation de 50€ de la rémunération des primo- demandeurs d'emploi devrait prendre effet dès le début de l’année 2014.
3/ Compétences 2020 : un outil au service des filières régionales en mutation.
Les industries de la navale, de l’automobile ou les énergies marines renouvelables (EMR) figurent parmi les filières économiques stratégiques ligériennes identifiées dans le Schéma Régional de l’Economie et de l’Emploi Durable (SREED). Les enjeux en matière de préservation de l'emploi pour ces filières sont grands, tant les entreprises et notamment celles de la filière automobile, rencontrent des difficultés structurelles occasionnant une baisse d’emploi et d’activité : 2500 emplois ont été perdus entre 2007 et 2011
Refusant le fatalisme et conscient du potentiel en matière de savoir-faire à développer entre ces filières, le Conseil régional entend accompagner leurs mutations pour sécuriser les parcours professionnels et dynamiser l’économie sur le territoire. Comment ? Grâce à des démarches concrètes pour répondre aux enjeux de l'évolution des compétences et des métiers, comme la Gestion prévisionnelle « emploi compétences » et à l’outil Compétences 2020.
Explications : Afin d’anticiper et d’accompagner les mutations des filières économiques stratégiques des Pays de la Loire (à fort potentiel et innovantes), la Région développe avec ses partenaires une politique de gestion prévisionnelle de l’emploi et des compétences (GPEC). « Une démarche collective qui s’appuie sur un diagnostic des besoins en évolution en compétences et en qualification pour les secteurs en mutation, que seul un dialogue social et territorial efficient permet. » précise Jean-Philippe Magnen, vice -président écologiste en charge de la politique emploi, formation professionnelle et métiers de demain.
Avec Compétences 2020, la démarche de GPEC est entrée dans sa phase opérationnelle cette année. Cet outil vise à répondre aux besoins des entreprises industrielles –en priorité les PME- en matière de compétences sur un horizon de trois ans, à introduire de nouvelles pratiques de gestion des compétences en leur sein. Et pour celles appartenant à des filières fragilisées, il s’agit via ce dispositif de travailler à la mutualisation des compétences, mais aussi à la reconversion de certaines activités économiques ou des salarié-e-s, voire à leur reclassement.
L’objectif est donc d’accompagner les entreprises et plus largement les filières dans l’évolution ou la transformation de leur activité. Grâce à ce dispositif et à la vision des dynamiques d’emploi et de demandes à l’échelle du territoire, il s’agit aussi de favoriser l’accès à l’emploi des publics qui se sont détournés du secteur industriel pourtant pourvoyeur d’emploi. C’est le cas notamment des jeunes, mais aussi des femmes qui à cause d’idées reçues et une valorisation insuffisante de la branche depuis de longues années, ne sont que très peu à s’orienter vers les métiers de l’industrie.
« La mise en œuvre de la GPEC via le dispositif Compétences 2020 va également permettre d’identifier les compétences transférables d’une filière à l’autre, comme c’est le cas pour la navale et l’éolien off-shore par exemple. » ajoute Jean-Philippe Magnen. « Le potentiel économique de ces filières tient dans leur capacité à s’engager vers la transformation écologique pour construire des filières d’avenir. C’est le sens de notre action à leurs côtés pour préparer le territoire au-delà de l’horizon 2020. » conclu Christelle Cardet, élue en charge des métiers de demain.
4/ Le service public régional de l’orientation : un atout majeur pour un parcours réussi
A l’automne, la Région des Pays de la Loire a lancé une expérimentation de la mise en œuvre du Service Public Régional de l’Orientation (SPRO), préfigurant ainsi le transfert aux Régions de la compétence en matière d’orientation prévu dans le cadre de la décentralisation. A travers ce service, il s’agit d’améliorer le service aux Ligérien-ne-s en favorisant le continuum orientation-formation-emploi.
Le SPRO est un service public à compétences partagées, entre l’État, qui définit les politiques d’orientation des élèves et des étudiants dans le cadre de l’enseignement secondaire et supérieur, et la Région, qui organise le service et coordonne sur son territoire les actions des organismes partenaires en direction des publics jeunes et adultes.
En Pays de la Loire, la Région assume pleinement son rôle de coordination stratégique. Elle a fait le choix d’un pilotage collectif du service avec les acteurs de l’orientation en confiant le rôle d’animation du Schéma de professionnalisation des acteurs de l'orientation élaboré collectivement au GIP Carif-Oref.
« La vision du Conseil régional à l’échelle du territoire sur les besoins en qualification, sur les spécificités de la région et les dynamiques économiques, combinée à l’expertise des acteurs de l’orientation nous permettra de développer un service public régional de l’orientation qualitatif, au plus près de besoins des Ligérien-ne-s". précise Jean-Philippe Magnen, président de la Commission emploi, formation professionnelle continue et métiers de demain.
Mieux orienter en permettant un échange approfondi sur les pratiques professionnelles et le dynamisme des filières, c’est créer des bases solides pour un parcours de formation réussi. Et cela est valable tout au long de la vie, depuis la formation initiale et dans le cadre de la formation continue, pour développer un nouveau parcours après les ruptures professionnelles ou scolaires. « Un service public de l’orientation efficace, c’est un atout majeur pour lutter contre le décrochage scolaire et accompagner les jeunes vers l’emploi durable. C’est la diversité et la complémentarité de ce dispositif avec la politique de lutte contre le décrochage que nous développons, qui permettront d’apporter des solutions à la diversité des situations des jeunes ligériens. » souligne Matthieu Orphelin, président de la Commission éducation et apprentissage.
5/ 42 nouvelles formations par apprentissage en 2014, notamment pour préparer aux métiers de demain
A la rentrée 2014, 42 nouvelles sections de formation par apprentissage ouvriront en Pays de la Loire. Dédiées aux métiers de l’industrie, de l’agriculture, l’alimentaire ou encore du bâtiment, ces formations visent à répondre aux besoins d’acquisition et d’évolution en compétences des jeunes ligérien-ne-s et des entreprises. Un renforcement de l’offre de formation en apprentissage essentiel pour Matthieu Orphelin, vice- président du Conseil régional.
Les Pays de la Loire est l’une des régions qui compte le plus d’apprenti-e-s, plus de 29 000 en 2013. En ouvrant ces nouvelles formations, soit 700 places supplémentaires le Conseil régional entend conforter l’accès à l’apprentissage et dynamiser le recrutement.
Pour Matthieu Orphelin, président de la Commission Education et Apprentissage du Conseil régional : « La valorisation des filières professionnelles, tant en apprentissage que sous statut scolaire sont au cœur de nos priorités. Nous faisons évoluer fortement l’offre de formation, en privilégiant l’évolution vers les métiers de demain, dans l’environnement, la santé ou le numérique »
Quelques exemples concrets de ces 42 nouvelles sections : Master 2 « Métiers du développement territorial et de l’ESS » à ‘UCO d’Angers (49), CS « Plantes parfum, aromatiques et médicinales à usage artisanal ou industriel» à Edgard Pissani – Ste Gemmes s/loire (49), BTS « Métiers de l’eau » à ESTCO Angers (49), en passant par le BTS « Enveloppe du bâtiment façades étanchéité » au Lycée Jean Monnet aux Herbiers (85) et Funay – Boucher au Mans (72) , les jeunes ligérien-ne-s pourront se former à des métiers qui ont de l’avenir et qui s’inscrivent notamment dans le champ de la transformation écologique.
6/ Formation des détenus : l’expérimentation réussie en Pays de la Loire
Depuis 2011, le Conseil régional des Pays de la Loire expérimente la prise en charge de la formation des détenus dans quatre centres pénitentiaires de la Région (Nantes, Laval, Angers, Fontenay le Comte). Un dispositif partenarial entre l’État, la Région et 9 organismes de formation dont l’objectif est d’accompagner les personnes sous main de justice à acquérir des connaissances et savoir-faire pour préparer leur insertion professionnelle à leur sortie de prison.
Au total 771 places en formation ont été ouvertes depuis le début de l’expérimentation.
Et l’intérêt des personnes en détention pour la formation s’accroit : en 2012, ils étaient 18% de plus à bénéficier du dispositif (soit 415 personnes) et 47% d’entre eux qui sont sortis de la formation avec un projet ont trouvé du travail à l’extérieur.
La qualification facilite en effet considérablement l’insertion professionnelle. Et une insertion professionnelle réussie contribue à réduire de façon significative la récidive. Jean-Philippe Magnen, précise : « L’accès à la formation pour tous est le socle d’un service public de la formation efficient. Et ce dispositif s’intègre pleinement dans la volonté de la Région, de favoriser l’accès à l’emploi durable, via la formation, et ainsi de contribuer à l’épanouissement professionnel et personnel de chacun et chacune. »
7/ Infos pratiques sur les dispositifs
Retrouvez les informations pratiques sur les outils et dispositifs de la formation professionnelle continue et les organismes à contacter pour en bénéficier sur le site du Conseil régional des Pays de la Loire en cliquant sur les liens dans cette rubrique.
(Liste non exhaustive)
Les quatre parcours de l’offre de formation professionnelle du Conseil régional :
Je crée ou je reprends une entreprise
Le Conseil en évolution professionnelle (CEP)
La Validation d’acquis de l’expérience (VAE)
Le Guide des compétences vertes
+ Suivez l’actualité de la politique emploi, formation métiers de demain en Pays de la la Loire sur le site formation.paysdelaloire.fr
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